Alternativas para abordar la inseguridad alimentaria en las zonas rurales de Colombia
El estudio analizó alternativas de política pública para reducir la inseguridad alimentaria rural en Colombia al evaluar intervenciones de corto y largo plazo. La metodología empleó análisis de fuentes secundarias oficiales, consultas con expertos, análisis de actores, árbol de problemas y matriz de evaluación ponderada considerando costo-efectividad, equidad y factibilidad. Los resultados identificaron que el 31 % de hogares rurales experimenta inseguridad alimentaria por fallas de mercado, fallas gubernamentales y desigualdades estructurales. La evaluación priorizó dos intervenciones: las transferencias monetarias de emergencia y la reforma institucional de la CISAN. Se concluye que abordar esta problemática requiere combinar medidas asistenciales inmediatas con transformaciones institucionales de mediano plazo.
Acevedo, Á., Martínez, J., & Niño, C. (2016). La agricultura familiar en Colombia. Fondo Editorial Universidad Cooperativa de Colombia.
Almås, R., & Campbell, H. (Eds.). (2012). Rethinking Agricultural Policy Regimes: Food Security, Climate Change and the Future Resilience of Global Agriculture (Vol. 18). Emerald Group Publishing Limited. https://doi.org/10.1108/S1057-1922(2012)18
Amorocho-Daza, H., Cabrales, S., Santos, R., & Saldarriaga, J. (2019). A New Multi-Criteria Decision Analysis Methodology for the Selection of New Water Supply Infrastructure. Water, 11(4), 805.
Arellano, C. A. (2022). Seguridad alimentaria y política pública: Un desafío civilizatorio. Estudios Sociales. Revista de Alimentación Contemporánea y Desarrollo Regional, 32(59), 1-28. https://doi.org/10.24836/es.v32i59.1203
Arías, M. A., Ibáñez, A. M., & Zambrano, A. (2019). Agricultural production amid conflict: Separating the effects of conflict into shocks and uncertainty. World Development, 119, 165-184. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2017.11.011
Bardach, E. (2012). A Practical Guide for Policy Analysis. The Eightfold Path to More Effective Problem Solving. CQ Press.
Bhat, A., Tripathi, I., Mohapatra, P., & Bhagat, C. (2025). Reimagining stormwater management: sustainable drainage pathways for resilient Indian cities. Environmental Conservation, 53(1), 1-7. https://doi.org/10.1017/S0376892925100222
CEPAL. (2014). Agricultura familiar y circuitos cortos: Nuevos esquemas de producción, comercialización y nutrición. Memoria del seminario sobre circuitos cortos realizado el 2 y 3 de septiembre de 2013. https://hdl.handle.net/11362/36832
Chavez, D. B. (2018). Avances y dificultades en la implementación de la Reforma Rural Integral: Una deuda pendiente con el campo colombiano. Revista Colombiana de Sociología, 41(1Supl), 81-103. https://doi.org/10.15446/rcs.v41n1Supl.67023
cisan. (2022). Plan Nacional Rural del Sistema para la Garantía Progresiva del Derecho a la Alimentación. https://acortar.link/4gfP1U
Clapp, J., Moseley, W. G., Burlingame, B., & Termine, P. (2022). Viewpoint: The case for a six-dimensional food security framework. Food Policy, 106, 102164. https://doi.org/10.1016/j.foodpol.2021.102164
Contreras-Nuñez, R., Espinoza, A., & Cáceres, P. (2025). Sustainability diet index: a multi-criteria decision analysis proposal for culinary preparations—A case study. Frontiers in Nutrition, 12. https://doi.org/10.3389/fnut.2025.1586886
Craviotti, C., & Soleno, R. (2015). Circuitos cortos de comercialización agroalimentaria: Un acercamiento desde la agricultura familiar diversificada en Argentina. Mundo Agrario, 16(33). https://www.mundoagrario.unlp.edu.ar/article/view/MAv16n33a01
DANE. (2016). Censo Nacional Agropecuario 2014. https://acortar.link/Abd6sO
DANE. (2020). Encuesta nacional agropecuaria (ENA). https://acortar.link/SrQlla
DANE. (2022a). Censo Nacional de Población y Vivienda 2018. https://acortar.link/2c6
DANE. (2022b). Pobreza monetaria en Colombia: Resultados 2021. https://acortar.link/2hFqle
DANE. (2023). Índice de precios al consumidor. https://acortar.link/W9ZMY2
De Groot, R., Palermo, T., Handa, S., Ragno, L. P., & Peterman, A. (2017). Cash Transfers and Child Nutrition: Pathways and Impacts. Development policy review: the journal of the Overseas Development Institute, 35(5), 621-643. https://doi.org/10.1111/dpr.12255
Delaville, C. (2023). A regime complex for food assistance: International law regulating international food assistance. Journal of International Trade Law and Policy, 22(3), 167-191. https://doi.org/10.1108/JITLP-06-2023-0032
DNP. (2014). Definición de categorías de Ruralidad (Informe temático para Misión para la transformación del campo). Dirección de Desarrollo Rural Sostenible.
DNP. (2015). Evaluación institucional y de resultados de la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional PNSAN. DNP; G-Exponencial. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Sinergia/Documentos/138_InformeFinal.pdf
DNP. (2023). Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026: Colombia, Potencia Mundial de la Vida.
Dyball, R., Davila, F., & Wilkes, B. (2020). A Human Ecological Approach to Policy in the Context of Food and Nutrition Security. En G. S. Metcalf, K. Kijima & H. Deguchi (Eds.), Handbook of Systems Sciences (pp. 1-26). Springer Singapore. https://doi.org/10.1007/978-981-13-0370-8_11-1
Even, B., Thai, H. T. M., Pham, H. T. M., & Béné, C. (2024). Defining barriers to food systems sustainability: A novel conceptual framework. Frontiers in Sustainable Food Systems, 8, 1453999. https://doi.org/10.3389/fsufs.2024.1453999
FAO. (2011). A Response Analysis Framework. https://acortar.link/Djzsoh
FAO. (2014). Testing Multi–Criteria Approaches For Food Safety Decision Making. https://acortar.link/HTBaSc
FAO. (2017). Fortalecimiento a los Sistemas Públicos de Comercialización y Abasteci-miento de Alimentos (SPAA). https://acortar.link/FM5LS2
FAO. (2024). Hambre e inseguridad alimentaria. https://www.fao.org/hunger/es
FAO. (9 de septiembre del 2025). FAO Colombia impulsa la innovación y la tec¬nología en ExpoAgrofuturo 2025. https://www.fao.org/colombia/noticias/ detail-events/en/c/1742222/
FAO, FIDA, Unicef, PMA, & OMS. (2024). Versión resumida de El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo 2024: Financiación para acabar con el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición en todas sus formas. https://doi.org/10.4060/cd1276es
FAO & Gobernación de Antioquia. (2016). Sistemas de abastecimiento alimentario. Bases para la inclusión de la agricultura familiar. fao. https://www.fao.org/3/a-i5213s.pdf
FAO, IFAD, Unicef, WFP, & WHO. (2022). The State of Food Security and Nutrition in the World 2022. FAO. https://doi.org/10.4060/cc0639en
Forero, J., Rodríguez, C. S., Gutiérrez, Á., & Nieto, A. (2016). Eficiencia económica de la agricultura familiar colombiana y sus potencialidades para superar la pobreza rural. En C. G. Cano, A. M. Iregui, M. T. Ramírez & A. M. Tribín U. (Eds.), El desarrollo equitativo competitivo y sostenible del sector agropecuario en Colombia (pp. 57-102). Banco de la República.
Frija, A., Shiri, Z., Carpentier, I., Oumer, A., Gharbi, I., Rejeb, H., Ouerghemmi, H., & Dhehibi, B. (2025). Examining agricultural policy bias through the Kaleidoscope Model: a study of two strategic priorities in Tunisia. Agroecology and Sustainable Food Systems, 1-33. https://doi.org/10.1080/21683565.2025.2575280
Gáfaro, M., Ocampo, J. A., Rueda, A., & Monroy, S. D. (2019). Revisión de experiencias de apoyo a la agricultura familiar. Ensayos sobre Política Económica, (91), 4-77. https://doi.org/10.32468/espe.91
Gómez, D. T., & Aguirre, M. A. (2023). Seguridad alimentaria y desarrollo rural en 5 municipios del departamento del Caquetá, Colombia. Periodo 2018-2022. Población y Desarrollo, 29(57), 75-93. https://doi.org/10.18004/pdfce/2076-054x/2023.029.57.075
Grisa, C., Niederle, P., Guéneau, S., Coq, Craviotti, C., Borrás, G., Campos, D., Ávila, H., Freguin, S., Miranda, J., & Albarracín, J. (2022). Food policies and the politicization of food: The Latin American experience. En Public policies and food systems in Latin America (pp. 25-66). Éditions Quæ.
Gutiérrez, L. P., & Calle, C. A. (2019). Factores que afectan el servicio de asistencia técnica directa rural, en los modelos de transferencia tecnológica con enfoque territorial. RHS-Revista Humanismo y Sociedad, 7(2), 81-86. https://doi.org/10.22209/rhs.v7n2a06
ICBF. (2015). Encuesta Nacional de la Situación Nutricional ENSIN. https://www.icbf.gov.co/bienestar/nutricion/encuesta-nacional-situacion-nutricional
Khan, F. U., Nouman, M., Negrut, L., Abban, J., Cismas, L. M., & Siddiqi, M. F. (2024). Constraints to agricultural finance in underdeveloped and developing countries: A systematic literature review. International Journal of Agricultural Sustainability, 22(1), 2329388. https://doi.org/10.1080/14735903.2024.2329388
Kumar, A., Mishra, A. K., Saroj, S., & Rashid, S. (2022). Government transfers, COVID‐19 shock, and food insecurity: Evidence from rural households in India. Agribusiness, 38(3), 636-659. https://doi.org/10.1002/agr.21746
Liebe, R. A., Adams, L. M., Hedrick, V. E., Serrano, E. L., Porter, K. J., Cook, N. E., & Misyak, S. A. (2023). Developing a conceptual framework for the relationship between food security status and mental health among low-income mothers. Frontiers in Sustainable Food Systems, 6, 1078811. https://doi.org/10.3389/fsufs.2022.1078811
Lu, H., & Carter, A. (2024). Social determinants of rural food security: Findings from Michigan’s Upper Peninsula. Journal of Rural Studies, 107, 103256. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2024.103256
Manley, J., Balarajan, Y., Malm, S., Harman, L., Owens, J., Murthy, S., Stewart, D., Winder-Rossi, N. E., & Khurshid, A. (2020). Cash transfers and child nutritional outcomes: A systematic review and meta-analysis. BMJ Global Health, 5(12), e003621. https://doi.org/10.1136/bmjgh-2020-003621
Marin, C. (2022). Análisis de la política nacional de seguridad alimentaria y nutricional de Colombia con relación al aumento de la inseguridad alimentaria y nutricional en los departamentos del Chocó y La Guajira. [Tesis de maestría, Universidad Nacional Abierta y a Distancia]. https://repository.unad.edu.co/handle/10596/51688
Merino, R. (2022). The Geopolitics of Food Security and Food Sovereignty in Latin America: Harmonizing Competing Visions or Reinforcing Extractive Agriculture? Geopolitics, 27(3), 898-920. https://doi.org/10.1080/14650045.2020.1835864
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. (2018). Lineamientos estratégicos de política pública. Agricultura campesina, familiar y comunitaria ACFC. https://www.minagricultura.gov.co/Documents/lineamientos-acfc.pdf
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. (2022). Plan indicativo de crédito Finagro. Comisión Nacional de Crédito Agropecuadio CNCA. https://www.finagro.com.co/sites/default/files/justificacion_tecnica_pic_2022_finagro_1_12_2021_vf.pdf
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. (16 de abril del 2025). La Tierra, donde todas las historias tienen un comienzo. fao. https://www.fao.org/colombia/noticias/detail-events/fr/c/1736634/
Ministerio de Salud y Protección Social. (2022). Informe final de la Implementación del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, 2012 2019. Subdirección de Salud Nutricional, Alimentos y Bebidas. https://acortar.link/pkgonk
Ministerio de Salud y Protección Social & Colciencias. (2015). Sabe Colombia 2015: Estudio Nacional de Salud, Bienestar y Envejecimiento. https://acortar.link/H7cSv4
Ministerio de Salud y Protección Social. (2022). Indicadores básicos de salud 2022. Situación de salud en Colombia. https://acortar.link/nNdXVo
Misión para la Transformación del Campo. (2015). El Campo Colombiano: Un camino hacia el bienestar y la paz. DNP. https://acortar.link/KmjHd3
Moncayo, M. V. (2017). La consolidación de la gobernanza de la seguridad alimentaria y nutricional en américa latina. Elementos clave para una transición a partir del social network analysis y la experiencia de países que han aplicado leyes específicas [Tesis Doctoral, Universidad Politécnica de Madrid]. https://dialnet.unirioja.es/servlet/tesis?codigo=172539
Niu, L., & Wu, L. (2024). Study on Key Factors Influencing Coordination Effectiveness of Food Safety Coordinating Body: Lessons from the Chinese Context. Foods (Basel, Switzerland), 13(2), 289. https://doi.org/10.3390/foods13020289
Parra, R. I., Puyana, R., & Yepes, F. (2021, marzo 10). Análisis de la productividad del sector agropecuario en Colombia y su impacto en temas como: Encadenamientos productivos, sostenibilidad e internacionalización, en el marco del programa Colombia más competitiva. Fedesarrollo. http://www.repository.fedesarrollo.org.co/handle/11445/4092
Pérez, R. (2024). Food and nutrition security definitions, constructs, frameworks, measurements, and applications: Global lessons. Frontiers in Public Health, 12, 1-10. https://doi.org/10.3389/fpubh.2024.1340149
Pronti, A., & Coccia, M. (2020). Multicriteria analysis of the sustainability performance between agroecological and conventional coffee farms in the East Region of Minas Gerais (Brazil). Renewable Agriculture and Food Systems, 36(3), 299-306. https://doi.org/10.1017/S1742170520000332
Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas. (2024). Evaluación de seguridad alimentaria para población colombiana. https://acortar.link/ShCGta
Prosekov, A. Y., & Ivanova, S. A. (2018). Food security: The challenge of the present. Geoforum, 91, 73-77. https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2018.02.030
Raj, S., Roodbar, S., Brinkley, C., & Wolfe, D. W. (2022). Food Security and Climate Change: Differences in Impacts and Adaptation Strategies for Rural Communities in the Global South and North. Frontiers in Sustainable Food Systems, 5, 1-18. https://doi.org/10.3389/fsufs.2021.691191
Ramírez, J. C., Pardo, R., Acosta, O., & Uribe, L. (2015). Bienes y servicios públicos sociales en la zona rural de Colombia: Brechas y políticas públicas. cepal. https://acortar.link/apiZmn
Roa, F. (22 de abril del 2022). Sin observatorio de seguridad alimentaria, Colombia camina a tientas y a ciegas. La Silla Vacía. https://acortar.link/EHZXwj
Ruiz, N. Y. (2011). El desplazamiento forzado en Colombia: Una revisión histórica y demográfica. Estudios demográficos y urbanos, 26(1), 141-177.
Schaafsma, M., Schreckenberg, K., & Turner , R. (2025). Assessing multidimensional well-being impacts of sustainable agriculture options in rural Malawi using multi-criteria analysis. Environmental Conservation, 52(4), 196-204. https://doi.org/10.1017/S0376892925000104
Sova, C., Helfgott, A., & Chaudhury, A. (2013). Multilevel Stakeholder Influence Mapping in Climate Change Adaptation Regimes. CCAFS Working Paper Series. https://acortar.link/oJ6AMz
Stampini, M., Medellín, N., & Ibarrarán, P. (2023). Cash Transfers, Poverty, and Inequality in Latin America and the Caribbean. Inter-American Development Bank. https://doi.org/10.18235/0005235
Tiwari, S., Daidone, S., Ruvalcaba, M. A., Prifti, E., Handa, S., Davis, B., Niang, O., Pellerano, L., Quarles Van Ufford, P., & Seidenfeld, D. (2016). Impact of cash transfer programs on food security and nutrition in sub-Saharan Africa: A cross-country analysis. Global Food Security, 11, 72-83. https://doi.org/10.1016/j.gfs.2016.07.009
Touch, V., Tan, D. K. Y., Cook, B. R., Liu, D. L., Cross, R., Tran, T. A., Utomo, A., Yous, S., Grunbuhel, C., & Cowie, A. (2024). Smallholder farmers’ challenges and opportunities: Implications for agricultural production, environment and food security. Journal of Environmental Management, 370, 122536. https://doi.org/10.1016/j.jenvman.2024.122536
Vignola, R., & Oosterveer, P. (2025). Conceptualizing the governance challenges for food system transformation. Frontiers in Sustainable Food Systems, 9, 1-10. https://doi.org/10.3389/fsufs.2025.1397574
wfp. (2024). Evaluación de Seguridad Alimentaria para la Población Colombiana. https://acortar.link/ShCGta
Weimer, D., & Vining, A. (2017). Policy Analysis. Routledge.
Wiget, M., Lienert, J., & Ingold, K. (2025). Understanding policy instrument preferences under conflicting beliefs and uncertainty. Journal of Public Policy, 45(4), 577-610. https://doi.org/10.1017/S0143814X25100664
Yeo, G., Lansford, J. E., Gassman-Pines, A., & Cheah, C. S. L. (2025). How do different food policies impact food insecurity and health? A review and meta-analysis. Food Security, 17(3), 687-702. https://doi.org/10.1007/s12571-025-01524-w
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
Derechos de autor 2026 Equidad y Desarrollo
