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A <em>ação integral</em> tem sido um meio fundamental para o desenvolvimento social, nas realizações do Governo nacional de recuperação da legitimidade e a governabilidade. Desde o início do processo de Consolidação em 2002 e até esta data — representado na Política Nacional de Consolidação e Reconstrução Territorial (PNCRT)— tem apresentado modificações em sua estratégia, de acordo com os cenários conjunturais. Este artigo se sustenta teoricamente nos conceitos de <em>legitimidade e governabilidade</em> e na doutrina de ação integral das Forças Militares, complementada com a experiência de oficiais que trabalharam nesta estratégia ou que atualmente a dirigem. De tal maneira, apresenta recomendações ao Governo nacional para a tomada de decisões na modificação do desenvolvimento da PNCRT propícias com o atual momento histórico.