##article.abstract##
Este artigo é um exercício de indagação e comparação de elementos conceituais com a realidade histórica de uma entidade territorial, cujo objetivo é descrever elementos condicionantes para o desenvolvimento e identificar fatores para ser incluídos em uma estratégia de fortalecimento de capacidades de gestão pública. A região dos Montes de Maria, à qual pertence o município de San Jacinto (Bolívar), tem sido priorizada pelo governo nacional para a compensação e retribuição de ativos econômicos e sociais, os quais resultaram afetados pelo conflito armado. Os resultados revelam que a problemática atual do município de San Jacinto é originada pela pouca capacidade de direcionamento e articulação por parte do governo, de capitais intangíveis baseados no conceito contemporâneo de <em>desenvolvimento</em>. Com base nos resultados, se constrói uma proposta no marco da sociedade do conhecimento e do território do conhecimento, apoiada na construção de capital sinergético, o que implica uma nova visão político-administrativa para inovar em gestão pública.