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Este documento busca propor um índice que identifique a concentração de recursos ao longo da execução de cada vigência orçamentária no setor público. Este exercício se realiza avaliando as instituições do Governo nacional central, encarregadas de investir em setores estratégicos para o crescimento econômico, os quais foram denominados pelo atual governo como locomotoras para a prosperidade democrática. Encontra-se que a designação de recursos ao finalizar cada vigência está associada a defasagens orçamentárias no período imediatamente anterior. Uma primeira explicação para este fenômeno é o processo contratual próprio de cada instituição do Estado, que pode ver-se refletido em dinâmicas de gestão que se repetem m cada período. Pelo contrário, encontra-se uma débil relação com a magnitude orçamentária designada para cada instituição ao principio de cada ano.